投标保函的有效期是指投标保函生效的期限,在该期限内,如果投标人违约,招标人有权根据保函约定条款向开具保函的银行进行索赔。对于投标保函有效期,招标文件一般有如下规定:“担保人在此确认本担保书责任在招标通告中规定的投标截止期后或在这段时间延长的截止期后28天内保持有效。延长投标有效期无须通知担保人。”
招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标,或中标后拒签合同而给自身造成损失,通常要求投标人缴纳投标保证金以制约对方行为,投标保函是现金保证金的一种良好替代形式。
投标保函是指银行应投标人的请求,向招标方做出的保证承诺,保证在投标人报价的有效期限内,如投标方中标后,撤销投标书、擅自修改报价或者在规定时间内不签订招投标项下的合同,银行将根据招标方案索赔,按照约定承担责任的书面保证。
银行保函又称“银行保证书”、“银行信用保证书”,简称“保证书”,银行作为保证人向受益人开立的保证文件。银行保证被保证人未向受益人尽到某项义务时,则由银行承担保函中所规定的付款责任。保函内容根据具体交易的不同而多种多样,在形式上无一定的格式,对有关方面的权利和义务的规定、处理手续等未形成一定的惯例。遇有不同的解释时,只能就其文件本身内容所述来作具体解释。
投标保函用担保人的信用解决招、投标双方互不信任的问题,促进招标的顺利进行,作为现金保证金的替代方式,可以有效减少投标人的资金占用,降低投标人的投标成本;合同违约时对受害方的补偿及对违约方的惩罚。合同违约时,可通过执行保函的索赔功能来补偿受害方、惩罚违约方,从而避免和减少合同项下违约事项的频繁发生,避免解决争端而引起诉讼或仲裁的麻烦及费用开支。
银行投标保函属于表外业务,虽然国内推出投标保函的时间并不短,但由于各地执行情况不一样,导致银行该项业务开展情况不一。目前可以开具银行投标保函的主要有:建设银行、浦发银行、亚洲开发银行、各村镇银行等。建行作为老牌的建设类银行,其银行保函的使用范围广。
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